“《條例》的全面修訂是推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的重要舉措，也是順應(yīng)消防體制改革、加強新形勢下消防法治化建設(shè)水平的需要。”省人大常委會法工委副主任王偉東介紹，修訂后的《條例》共八章六十七條，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全擺在首位，健全消防工作機制，就消防工作原則、消防安全責(zé)任、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援與火災(zāi)事故調(diào)查、消防監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力構(gòu)建黨政同責(zé)、部門負(fù)責(zé)、單位主責(zé)、社會協(xié)同的消防工作格局。《條例》細(xì)化實化內(nèi)容多，如明確了火災(zāi)高危單位，不可移動文物和歷史建筑的管理人、使用人，以及具有一定規(guī)模的個體工商戶等主體的消防安全職責(zé)；對建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌、電子顯示屏和空調(diào)外機等外掛設(shè)備的設(shè)置，作出不得影響防火、逃生和滅火救援的規(guī)定。細(xì)化了對人員密集場所的消防安全職責(zé)，要求托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位在其制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、患者的相應(yīng)措施。同時進(jìn)一步強調(diào)了地方各級人民政府在農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)時期應(yīng)當(dāng)采取的防火措施和相應(yīng)的安全檢查。《條例》壓實各方職責(zé)，形成責(zé)任閉環(huán)。落實各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府消防安全責(zé)任。落實消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安機關(guān)等的消防安全職責(zé)。落實單位主體責(zé)任，對政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、消防安全重點單位、火災(zāi)高危單位、物業(yè)等主體分別規(guī)定了相應(yīng)的消防安全責(zé)任。《條例》在我省消防安全問題多發(fā)環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域作出有針對性的規(guī)定。鼓勵在居民住宅區(qū)內(nèi)設(shè)置獨立于居住建筑的電動自行車和電動摩托車的集中存放、充電場所。同時，禁止在民用建筑疏散通道、安全出口和消防車通道停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車充電。規(guī)定應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對化工園區(qū)和危化企業(yè)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)，并且要明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。對民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)防火設(shè)計、材料使用及施工作出規(guī)定。《條例》著力構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制。建立消防執(zhí)法協(xié)作機制，規(guī)定各相關(guān)單位實行聯(lián)合執(zhí)法和信息互通；強化事中事后監(jiān)管，明確火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查職責(zé)；完善消防應(yīng)急救援指揮體系，明確火災(zāi)現(xiàn)場總指揮和省、市、縣人民政府應(yīng)急指揮部的權(quán)限和職責(zé)。為打通消防安全監(jiān)督檢查的“最后一公里”，《條例》從實際出發(fā)，明確公安派出所會同消防救援機構(gòu)共同擔(dān)負(fù)“九小場所”消防安全日常監(jiān)管職責(zé)。通過制度安排，落實監(jiān)管權(quán)限，加強基層消防安全監(jiān)督檢查力量。
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